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RÉSILIENCE : Capacité d’un écosystème à se rétablir après une perturbation extérieure.
Pour une commune, cette capacité peut être améliorée grâce à l’outil réglementaire qu’est le Plan Communal de Sauvegarde (PCS).
Il légitime l’action du Maire. Les citoyens doivent lui rappeler cette obligation et l’aider éventuellement à la respecter sur tous les risques qui leur semblent importants.
La sécurité alimentaire fait par exemple partie de ceux-ci.
Le PCS Plan Communal de Sauvegarde est un document interne à la Mairie permettant d’organiser les actions de sauvegarde et contenant plusieurs informations confidentielles.
Le DICRIM Document d’Information Communal sur les RIsques Majeurs est un mémento remis à chaque foyer pour qu’il connaisse les consignes à suivre en cas de déclenchement du PCS. Un citoyen informé est moins vulnérable.
Stratégie SOS Maires pour obtenir la résilience
Citoyens : nous vous donnons une méthode légale pour agir, favorisant ainsi une mobilisation citoyenne constructive.
Élus locaux : nous vous assistons pour mettre en place un Plan Communal de Sauvegarde opérationnel afin de lutter contre cette perte de résilience et d’autonomie, au-delà des seuls risques dit « officiels ».
Élus, citoyens, associations, acteurs économiques : vous avez l’ensemble des éléments pour améliorer la résilience de votre territoire. Nous vous aidons à les coordonner.
Méthode DICRIM en 4 étapes
#1 – Diagnostic
- Faire le point sur le niveau de résilience alimentaire de votre commune
- Regarder les indicateurs chiffrés dans le site CRATer
- Lister les nourriciers existants dans un périmètre de 20 kilomètres (maraîchers, agriculteurs, éleveurs… ) > cela vous permettra d’obtenir des informations plus précises concernant votre localité
- Se rapprocher de la Chambre d’Agriculture, de l’éventuel Projet Alimentaire de Territoire ou autres structures, elles ont souvent fait des diagnostics méconnus du grand public.
- Nouer des liens avec les producteurs locaux pour les faire parler de leur problème et de leur vision pour améliorer la résilience alimentaire.
2. Faire le point sur les autres risques majeurs de votre commune
Consulter les risques officiels sur le site officiel Géorisques (au cas où votre élu ne voudrait pas vous écouter sur le risque alimentaire)
- S’il est accessible en ligne, lire votre DICRIM
- S’il existe, assurez-vous qu’il est toujours d’actualité (il doit avoir moins de 5 ans et être actualisé suite aux dernières crises donc il doit aborder la prise en compte du risque sanitaire notamment avec la crise Covid)
- Voir si les risques naturels et technologiques vus ci-dessus sont bien intégrés avec une réponse opérationnelle
- Voir si des risques nouveaux mais inquiétant sont pris en charge, comme les cyberattaques, le manque d’eau ou les ruptures électriques
#2 – Première visite en mairie
Rappelons que cette action doit être menée dans le cadre de la loi, de manière calme et cordiale (même si vous êtes mal reçu).
Beaucoup d’élus ne connaissent pas vraiment leurs obligations sur le PCS et le DICRIM.
- Lors de la première visite en mairie, vous pourrez demander à consulter le DICRIM s’il n’était pas accessible en ligne.
- Si la personne qui vous reçoit (ne serait-ce qu’à l’accueil) ne connaît pas le DICRIM, prenez le temps de lui expliquer (voir ci-dessous).
- Imprimez la lettre type en 2 exemplaires et demandez à faire tamponner votre exemplaire si aucun élu ne veut/peut vous recevoir
- Laissez le second exemplaire de la lettre et demandez à ce qu’elle soit transmise à l’élu en charge.
- Obtenez le nom de l’élu en charge de la gestion des risques si ce n’est pas le maire et demandez à prendre un rendez-vous au plus vite un entretien sur la question de la Résilience du territoire et l’obligation de prudence et de sécurité au regard des alertes officielles.
Qu’est-ce que les citoyens viennent faire dans cette affaire ?
Sans solidarité, il n’est pas possible de gérer une crise.
Manifestez votre désir de contribuer à la création de solutions citoyennes.
La mairie pourra d’ailleurs constituer une Réserve Communale de Sécurité Civile mobilisable en cas de besoin.
Vous pouvez aussi vous appuyer sur le COTRRIM Contrat Territorial de Réponses aux Risques et aux effets de Menaces visant à rendre opérationnelle une gestion de crise en incluant toutes les parties prenantes de votre territoire dont les associations. Ce contrat est récent (juin 2021) et donc très peu connu.
Grand angle sur le DICRIM
Le Document d’Information Communal sur les RIsques Majeurs permet à chaque citoyen de savoir quoi faire en cas de risque majeur, une meilleure gestion de crise lorsque chaque administré sait ce qu’il a à faire et comment réagir.
C’est la déclinaison « grand public » du Plan Communal de Sauvegarde (PCS), plus opérationnel et pouvant contenir des données sensibles (numéros de téléphone et informations stratégiques).
Le PCS et le DICRIM sont des documents obligatoires dans 28 0000 communes de France (sur 35 000) mais tout élu a le devoir de protéger sa population contre les risques majeurs.
5 risques majeurs listés sur le site web du gouvernement :
- Menace terroriste
- Risques sanitaires
- Risques technologiques
- Risques naturels
- Risques cyber
Le DICRIM doit avoir moins de 5 ans et avoir été actualisé au regard des derniers risques majeurs connus sur le territoire local et national (risque sanitaire et risque cyber avec les cyberattaques de plus en plus fréquentes).
Pour aller plus loin : les Dispositifs de prévention des risques, le Plan Communal de Sauvegarde PCS, le Dossier d’Information Communal sur les RIsques Majeurs
#3 – Préparation des prochains RDV avec le Maire
Initier une stratégie de résilience dans votre commune ne se fera pas en un rendez-vous. Vous allez devoir compter sur votre persévérance mais, vous savez quoi ? Elle portera ses fruits. Ci-dessous, de nombreux éléments vous permettant de nourrir le dialogue initié en #2 avec vos élus.
#4 – Quelles solutions proposer ?
Créer des évènements : des fêtes, des ateliers etc…
Autres sources d’inspiration à venir
Cadre légal de l’action
Article 3 de la loi 2004-811
Si à l’article 3 de la loi 2004-811 de modernisation de la sécurité civile le citoyen contribue à créer les solidarités permettant de traverser les crises, alors la démocratie y gagne. En effet, un citoyen qui décide ne peut qu’être mieux représenté, conformément à l’article 3 de la constitution.
Qui et pourquoi SOS Maires ?
Un groupe de citoyens engagés ayant pour objectif d’inciter et d’aider les maires, conseillers des communes et tous les acteurs de la société civile avec eux, à anticiper pratiquement, et dès aujourd’hui les crises qui se profilent, à court et moyen terme.
Pour tous les administrés, face à ces crises actuelles, il est urgent d’aider les mairies à sécuriser et à développer les ressources vitales dont ils sont les gardiens.
Alors que l’État se désengage et que les maires sont poussés à transférer leurs compétences à des instances supra-communales, nous considérons, au contraire, que leur rôle est déterminant.
A court et moyen terme la seule échelle géographique, administrative et humaine efficace pour devancer les effondrements en cours est celle des communes, gardiennes des ressources vitales.
Comprendre l’action citoyenne de S.O.S Maires
Avec quelques courtes vidéos
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